資料日期：2024年8月30日
關鍵字：有機村、日本、農林水產省、綠色糧食戰略、永續發展目標、有機農業促進區、organic village、Japan、MAFF、MIDORI、SDGs、organic agricultural promotion zone
面對地球暖化、大規模天然災害、生產者減少及高齡化等挑戰，以及新冠疫情、烏克蘭戰爭等威脅，為了確保糧食安全與提高農糧系統韌性，全球日益強化聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs）相關面向，有機農業成為各國推動永續農業政策的重要一環。依據2021年開始推動的「綠色糧食戰略」，日本農林水產省近年積極促進各地方政府建立「有機村（オーガニックビレッジ）」。有機村是指從有機生產到消費，推動在地有機產業，不僅涉及農民，還包括在地及外地的企業和居民，目標2025年在100個市町村建立有機村，至2030年在200個市町村建立有機村1。而截至今年8月，已有129個市町村發表了有機村宣言！
日本有機村政策101
為促進各市町村參與有機農業推展，透過從生產端到消費端的各項重要措施，例如有機農場整合性生產、學校供餐、銷售通路擴大等。另外將協助都道府縣支持範圍較大的有機產區，以建立示範區域。以達成2030年日本有機農業面積6.3萬公頃、2050年100萬公頃（占日本全國耕地面積25%）的目標2。
在成立有機村之前，各市町村應先召開討論會議（包含取得利害關係人的意見、調查現況、諮詢專家、參訪先行示範點等），並在有機農產品生產、加工、流通及銷售等各階段試辦相關措施，以制定並宣傳「有機農業實施計畫3」，進而發表「有機村宣言」。之後應依據該計畫執行，以擴展有機農業。
為支持各市町村成立有機村，農林水產省提供定額補助：
- 制定有機農業實施計畫：上限1,000萬日元，原則一年內完成；
- 執行與落實該計畫：第2年上限800萬日元，第3年上限600萬日元。
此補助經費可用於設備費、工資、業務費用、差旅費等，不可用於設備維修費、地方政府僱員人事費等。第4年起預期有機村應開始獨立自主。
日本農林水產省官網提供了詳細的參考資料，包含有機村宣言與有機農業實施計畫格式範例，及已成立之有機村案例彙整等，以供其他地方政府參考。另外還可以找到有意願支持推展有機農業的企業與組織、提供技術指導的全國性組織等資訊，促進各市町村與相關企業或單位合作。
有機農業促進區 & 有機村的火花
我國有機農業促進法明定，各地方政府應視該區條件開發設置有機農業促進區，並鼓勵民間組織參與設置，以擴大產業群聚效益，並降低鄰田污染的風險。至今（2024）年9月底，我國已成立3處有機農業促進區4，日本的有機村政策是否可為我國促進區推動有所參考？
緣此，本中心於由IFOAM及南華大學主辦的「有機世界大會」策劃一場工作坊—有機產業群聚發展與參與實踐5，特別邀請日本京都大學的Nami Yamamoto（山本奈美）博士來分享日本有機村政策及地方社區倡議，並同步邀請全球有機區聯盟（GAOD）的Giacomo Parker、農業部花蓮區農業改良場劉興榮科長與本中心黃政華副執行長，分別就歐洲有機區推動及地區發展、臺灣有機村產業群聚發展與模式，以及有機農業促進區推動與執行現況分享。
將在另一篇文章分享該工作坊的所聞所得，敬請期待！
註解：
- 占日本全國市町村數量一成以上。
- 截至2022年，日本有機農業面積為03萬公頃，占全國耕地面積0.7%。
- 有機農業實施計畫的執行期程預計約為5年。
- 自今年起，本中心配合有機農業促進區政策之推行，協助及輔導營運主體設置有機農業促進區，有關促進區相關資訊請參見本網站。
- 本中心於12月2日下午在「有機世界大會（OWC）」辦理「有機產業群聚發展與參與實踐」工作坊！
撰文：湯雅雯
圖片來源：日本農林水產省—有機村（オーガニックビレッジ）
資料來源：
延伸閱讀：
- 有機農業推動中心—2024 IFOAM有機世界大會在臺灣！認識大會與推動組織
- 有機農業推動中心—有機農業促進區大哉問
- 2024有機世界大會
- 有機農業推動中心—有機世界大會：有機產業群聚發展與參與實踐工作坊
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