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關鍵字：美國國家有機標準委員會、NOSB、有機標準、美國農業部、USDA、國家清單、可使用及禁用物質、物質審查
有機農業是一種較不會汙染環境及生態，同時顧及生產者及消費者健康的耕作方式，過程中不得使用化學合成的肥料、農藥，也不能使用基因改造生物及其產品進行生產。因此，有機農產品經營者如何選擇生產過程中可使用的物質就相當重要。
國家清單告訴你什麼可以用、什麼不可用
美國國內有機生產、加工、分裝與流通過程中，使用的物質須符合美國農業部（United States Department of Agriculture, USDA）的有機法規，其中可使用及禁用物質國家清單（National List of Allowed and Prohibited Substances）依照作物、畜產及加工/分裝/流通等三大類，明列出禁用的非合成（天然）物質與可使用的合成物質。不過有機農產品經營者在使用任何物質前，仍需通過其驗證機構的同意。
如需變更國家清單，可透過美國國家有機標準委員會（National Organic Standards Board, NOSB）的請願程序，或「落日審查（Sunset Review）」程序。本篇要先來介紹什麼是NOSB。
透過國家有機標準委員會，對國家清單進行把關
美國國家有機標準委員會（NOSB）是依據《有機食品生產法（Organic Foods Production Act, OFPA）》於1992年成立，此組織為諮詢委員會，主要提供USDA對於實施OFPA的諮詢、保護有機標準的完整性、提供可使用及禁用物質國家清單之修訂建議、鏈接有機共同體等。
NOSB鼓勵有機產業界人士自由報名成為委員會成員，透過遴選標準，包括有機理念基礎認知及實務經驗、政策制定經驗、有機標準建置的參與等，選出十五位成員：四名有機農產品生產者或從業人員、二名有機加工、分裝、流通業者或從業人員、一名有機產品零售業者或從業人員、三名環境及資源保護專家、三名公益或消費者權益團體代表、一名毒理學、生態學或生物化學領域之專家及一名驗證機構代表。
NOSB成員的任期為五年，且為無給職。由於各成員任期是交錯的，因此USDA每年會在春季對外發布消息徵求候選人，成員最終則由美國農業部部長任命。
NOSB旗下6個常設小組委員會，各司其職
NOSB旗下設有6個常設小組委員會，包括：
- 作物（Crops）
- 加工、分裝、流通（Handling）
- 認驗證及符規性（Certification, Accreditation & Compliance）
- 畜水產（Livestock/Aquaculture）
- 資材及基因改造生物（Materials/GMOs）
- 政策制定（Policy Development）
透過專業領域的分工，協助NOSB做出正確的決定。常設小組委員會的主要任務是針對NOSB待審議的項目，包含是否將新申請或清單中的物質列入國家清單或從中刪除，進行初步研究，並分析相關文獻，撰寫提案供NOSB參酌。而NOSB則透過每年召開2次的公眾會議，決議最終提供給USDA的建議。
各位讀到這，可能會有個疑問，那就是為什麼還需要對於現有的物質清單進行研議呢？不是只要照著國家所提供的清單使用就好嗎？隨著科技及研究的演進，以前制定的清單中的物質，也可能發現對環境或人體有害的新證據，因此透過請願或提案，可以再次審視這些物質的適當性。而美國為了定期審視國家清單是否符合有機生產的標準，建制了「落日審查」程序。有關這部分的介紹，將在下一次的文章說明，敬請期待！
撰文：阮英閔
製圖：陳湘鈴
編輯：湯雅雯
資料來源：
1.The National List (USDA)
https://www.ams.usda.gov/rules-regulations/organic/national-list
2.USDA-National Organic Standards Board (NOSB) (USDA)
https://www.ams.usda.gov/rules-regulations/organic/nosb
3.USDA-Sunset Review Process (USDA)
https://www.ams.usda.gov/rules-regulations/organic/nosb/sunset-review
延伸閱讀：
你認識美國國家有機標準委員會(NOSB)嗎？Part 2:落日審查
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